Sindacalista anarchico alla vigilia della prima guerra mondiale, dopo aver preso parte al conflitto, ricopre numerosi incarichi nel movimento cooperativo romagnolo ed è nominato direttore del Consorzio delle Cooperative agricole e di consumo della zona di Rimini. Antifascista negli anni del regime, dopo un periodo di esilio in Francia, si trasferisce a Bologna e aderisce al Partito socialista. Diventa membro del CLN provinciale e dopo l’8 settembre 1943 partecipa all’organizzazione di una brigata partigiana sull’Appennino tosco-romagnolo. Nell’inverno 1943-1944 assume la segreteria del CLN regionale dell’Emilia Romagna – incarico che preserva sino alla Liberazione – e nel giugno 1944 è nominato vice commissario del Comando unico militare Emilia Romagna. Fra i principali dirigenti politici della Resistenza bolognese al momento della liberazione della città, nel dopoguerra contribuisce ad approntare il progetto di legge cosiddetto del "maltolto", per restituire alla cooperazione i beni patrimoniali e immobiliari espropriati dal fascismo.